Městský soud odmítl žalobu DIAMO na MŽP. Postup ministerstva v případu Heřmanické haldy potvrdil jako zákonný
By Petr Štefek - Own work, CC BY-SA 3.0 cz
Postup Ministerstva životního prostředí ve věci atrakce a následného zastavení řízení v případu sanace Heřmanické haldy byl řádný a v souladu se zákonem. Ve svém usnesení to potvrdil Městský soud v Praze. Zastavení přestupkového řízení podle soudu nemohlo nikterak zasáhnout do veřejných subjektivních práv státního podniku DIAMO, který žalobu podal.
Městský soud v Praze ve svém usnesení ze dne 6. října 2026 potvrdil správnost a zákonnost postupu Ministerstva životního prostředí. To tedy správně odkázalo státní podnik DIAMO v požadavku o náhradu škody na občanskoprávní soudní řízení. MŽP svým postupem nikterak nebránilo státnímu podniku DIAMO vydobýt si nápravu u tzv. „civilního“ soudu, cesta napadení správního rozhodnutí MŽP k náhradě případné škody však nevede.
Ministerstvo životního prostředí dle soudu nemohlo zasáhnout do práv státního podniku DIAMO. Jak uvedl soud, státní podnik DIAMO totiž nemá právo opravných prostředků ani právo podat správní žalobu proti výroku o zastavení řízení.
Řešení náhrady škody, kterou státní podnik DIAMO uplatňoval, je přitom přímo závislé na výroku o vině a trestu. Bylo-li přestupkové řízení zastaveno, přestupkový zákon neumožňuje jiné řešení ohledně náhrady škody, než je odkázání poškozeného na občanskoprávní soudní řízení.
Městský soud v Praze konstatuje: „Za takové situace nelze dospět k názoru, že žaloba směřuje k ochraně veřejných subjektivních práv žalobce, a ten tak není aktivně procesně legitimován k podání žaloby. To představuje neodstranitelný nedostatek podmínky řízení a důvod pro odmítnutí žaloby podle § 46 odst. 1 písm. a) s. ř. s.“
Soud současně uvedl, že postup ministerstva nemohl být nezákonným zásahem ve smyslu zásahové žaloby. I z tohoto důvodu žalobu státního podniku DIAMO odmítl a potvrdil tak, že Ministerstvo životního prostředí ve vztahu ke státnímu podniku DIAMO postupovalo vždy zákonně.
Důvody pro převzetí a zastavení přestupkového řízení
Ministerstvo životního prostředí si případ Heřmanické haldy převzalo poté, co zjistilo závažné nedostatky v postupu České inspekce životního prostředí. Důvodem bylo mimo jiné pochybení v dosavadním postupu ČIŽP, způsob vedení řízení a pochybnosti o zákonnosti a správnosti jejího postupu. Ministerstvo životního prostředí po revizi správního spisu zjistilo, že ČIŽP dostatečně nevysvětlila postupy při vyšetřování, své závěry opírala také o domněnky a výsledky, které nemají dostatečnou oporu ve správním spisu, byly pořízeny v rozporu se zákonem, popřípadě byly v řízení vyvráceny.
Na nedostatky ve vedení řízení byla České inspekce životního prostředí ze strany ministerstva opakovaně upozorňována a vyzývána k nápravě. Přesto ve vedení řízení nijak významně nepokračovala, byla nečinná a opakovaně žádala o prodloužení lhůty pro vydání rozhodnutí. Způsob vedení řízení zároveň vyvolával pochybnosti o dodržování základních zásad správního řízení, včetně respektování presumpce neviny.
O převzetí řízení, tzv. atrakci, rozhodlo Ministerstvo životního prostředí 29. dubna 2026. Důvodem byla zejména právní a skutková složitost případu, jeho význam, potřeba sjednotit rozhodovací praxi a zajistit rychlost, hospodárnost a zákonnost řízení při dodržení základních zásad správního práva.
Po převzetí celého spisu ministerstvo dosavadní postup ČIŽP a všechny dostupné podklady přezkoumalo a podle ministerstva z nich nevyplynul žádný důkaz, který by prokazoval původní podezření ČIŽP proti společnosti Ridera Bohemia.
Ministerstvo životního prostředí proto 1. července 2026 rozhodlo o zastavení přestupkového řízení.
Tiskové oddělení MŽP
tel.: 267 122 835 nebo 267 122 200
e-mail:tiskove [at] mzp.gov.cz ( tiskove[at]mzp[dot]gov[dot]cz)