Domů Agenda Rizika pro životní prostředí Prevence závažných havárií Aktuální informace a pokyny k novele vyhlášky č. 227/2015 Sb., o náležitostech bezpečnostní dokumentace

Aktuální informace a pokyny k novele vyhlášky č. 227/2015 Sb., o náležitostech bezpečnostní dokumentace

Vyhláška č. 227/2015 Sb. (PDF, 320.01 KB) , o náležitostech bezpečnostní dokumentace a rozsahu informací poskytovaných zpracovateli posudku byla s účinností od 23. srpna 2023 změněna vyhláškou č. 244/2023 Sb.

Změny spočívají v nových požadavcích na doplnění, rozšíření či upřesnění řady informací poskytovaných provozovatelem v bezpečnostních dokumentech.

Doplnění nových požadavků na obsahovou náplň bezpečnostních dokumentů – především bezpečnostního programu a bezpečnostní zprávy dle zákona o prevenci závažných havárií – bylo provedeno jednak v reakci na nedostatky vytýkané Evropskou komisí, které byly zjištěné při posuzování provedení směrnice 2012/18/EU, tzv. SEVESO III, do českých právních předpisů, dále vzhledem ke změnám, které byly doplněny do zákona o prevenci závažných havárií v souvislosti s novelou stavebního zákona a nutností některých úprav vyplývající ze současných odborných poznatků a zkušeností z praxe.

Změny se dotkly převážné většiny příloh k vyhlášce, které podrobně stanovují náležitosti obsahu jednotlivých typů dokumentů.

Veškeré bezpečnostní dokumenty bude nezbytné postupně uvést do souladu s novými požadavky, což je blíže specifikováno přechodnými ustanoveními vyhlášky č. 244/2023 Sb.

Tato přechodná ustanovení umožňují, aby aktualizace bezpečnostní dokumentace byla prováděna postupně po začátku účinnosti této vyhlášky tak, jak provozovatelé své dokumentace průběžně aktualizují podle platné legislativy, a tak byla administrativní a finanční zátěž minimalizována.

 

Stručný přehled změn

V souladu s novelou stavebního zákona a zákona č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku a aktualizací zákona o prevenci závažných havárií byl do vyhlášky doplněn pojem vyhodnocení dosahu havarijních projevů.

V popisu systému řízení bezpečnosti jsou nově požadovány např. informace o způsobu zajištění personální kontinuity v případě tzv. stárnutí lidských zdrojů, dále informace o sledování životnosti zařízení a o řízení a kontrole rizik spojených se stárnutím a korozí (objektů, zařízení, technologií), u požadavku na informace o postupech v procesu řízení změn při změně podmínek, jsou explicitně doplněny některé příklady změn vnějších podmínek (epidemie, pandemie, přerušení dodávek energií).

V kapitolách věnovaných popisu poměrů v okolí objektu je požadováno upřesnění potenciálních přírodních jevů, které mohou způsobit závažnou havárii nebo zhoršit její průběh, tzv. NaTech rizika.

K důležitým novým požadavkům dále patří doplnění informací o poučení z přezkumu dřívějších havárií, které se staly v objektu provozovatele, v podobných objektech v rámci České republiky a ve státech Evropské unie, případně celosvětově a o opatřeních přijatých k zabránění takovému typu havárií.

Do bezpečnostního programu i bezpečnostní zprávy je rovněž nezbytné doplnit samostatnou kapitolu věnovanou informacím veřejnosti zpracovaným podle vyhlášky č. 228/2015 Sb.

Nové je znění přílohy č. 9 Náležitosti obsahu podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu, jejich struktura a obsah jejich jednotlivých kapitol s tabulkou požadující podrobné informace o nebezpečných látkách a zařízeních. Vychází z požadavku Ministerstva vnitra, resp. GŘ HZS, které je kompetentním orgánem pro tuto oblast.

K dalším úpravám vyhlášky patří např. upřesnění položek týkajících se zejména dodavatelů a externích subjektů v kapitole věnované lidským zdrojům, upřesnění požadavku na poskytnutí identifikačních údajů o provozovateli a objektu, na doplnění některých vlastností nebezpečných látek i doplnění požadavku na popis postupu informování jiných států v případě závažné havárie s možnými přeshraničními účinky.

 

Provádění

Podrobnější Instrukce ke změnám vyhlášky č. 227/2015 Sb., o náležitostech bezpečnostní dokumentace, najdete na stránkách VÚBP, pověřeného posuzováním bezpečnostní dokumentace a v dokumentu  Instrukce změny vyhlášky (PDF, 309.77 KB) .

Provozovatelům bude k jednotlivým novým tématům, o která je nezbytné bezpečnostní dokumenty rozšířit, postupně poskytnuto několik metodických materiálů, které budou zveřejněny na webových stránkách MŽP.

 

Dokumenty

Odkazy